Подозрение в картельном сговоре и оборотные штрафы ФАС: как защитить бизнес в 2026 году

Как ФАС выявляет картели в 2026 году с помощью ИИ? Что такое оборотные штрафы и как избежать разорения? Ответы юриста Андрея Малова и советы по защите бизнеса при проверках.

Тема: Подозрение в картельном сговоре и оборотные штрафы ФАС
Автор: Генеральный директор торговой компании, г. Москва

«Здравствуйте, Андрей Владимирович. Мы работаем на рынке госзакупок уже пять лет. В последнее время конкуренция стала жестче, но нас пугает другое: по рынку пошли слухи о массовых проверках ФАС с использованием каких-то новых цифровых алгоритмов поиска сговоров. Мы часто пересекаемся в торгах с одними и теми же компаниями, иногда выигрываем мы, иногда — они. Боюсь, что это может выглядеть подозрительно для антимонопольщиков. Расскажите, как в 2026 году ФАС выявляет картели? Что такое «оборотные штрафы» и правда ли, что они могут уничтожить бизнес? И главное — как вести себя, если проверка уже на пороге, чтобы не получить миллиардный штраф?»

Ответ юриста

Введение: Новая реальность антимонопольного контроля

Антимонопольное законодательство всегда было сложным лабиринтом для бизнеса, но к 2026 году ситуация изменилась кардинально. Если раньше картельный сговор ассоциировался у нас с тайными встречами директоров в ресторанах, где на салфетках делили рынок, то сегодня это война алгоритмов. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) совершила колоссальный технологический скачок. Теперь инспектору не обязательно выезжать к вам в офис, чтобы найти признаки сговора — за него это делает искусственный интеллект, анализирующий большие данные (Big Data).

В нашей юридической фирме Malov & Malov мы наблюдаем, как меняется характер обвинений. Сегодняшний «картель» чаще всего доказывается не прослушкой, а цифровым следом: IP-адресами, свойствами файлов заявок и поведением на торговых площадках. И самое страшное здесь — это цена ошибки. Оборотные штрафы перестали быть «страшилкой» из новостей, они стали инструментом, который реально закрывает компании. Давайте разберем эту проблему подробно и последовательно, чтобы вы понимали, с чем имеете дело.

Что такое картель в реалиях 2026 года: цифровые ловушки

Картель по своей сути — это соглашение конкурентов, направленное на ограничение конкуренции. Чаще всего речь идет о поддержании цен на торгах (сговор на торгах) или разделе рынка по территориальному принципу. Но дьявол кроется в деталях доказывания.

В 2026 году ФАС использует автоматизированную систему выявления картелей, которая интегрирована с торговыми площадками, налоговой службой и банками. Система видит то, на что вы можете даже не обратить внимания. Например, если вы и ваш конкурент подавали заявки на участие в тендере с одного и того же IP-адреса, для системы загорается «красная лампа». Объяснения вроде «у нас один бизнес-центр и общий Wi-Fi» больше не работают без железобетонных технических доказательств.

Еще один маркер — свойства файлов. Если свойства документов (автор создания, время последнего сохранения), поданных разными компаниями, совпадают до секунды или созданы на одном компьютере (учетной записи), это трактуется как координация действий. Мы часто сталкиваемся с ситуациями, когда бизнесмены, не желая зла, просят знакомых помочь оформить документы, а в итоге получают обвинение в сговоре, просто потому что «цифровой почерк» оказался идентичным.

Оборотные штрафы: почему 15% выручки — это крах

Теперь давайте поговорим о деньгах. Почему все так боятся именно картельных дел? Потому что наказание за них измеряется не фиксированной суммой, а процентом от оборота компании. Это так называемые оборотные штрафы.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ), штраф за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения может составлять от 1% до 15% от суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение. В некоторых случаях базой для расчета становятся и вовсе суммарные расходы на приобретение товара.

Представьте себе компанию с оборотом в 1 миллиард рублей. Рентабельность в торговле может быть 5-10%. Если ФАС назначает штраф в размере максимальных 15% от оборота (то есть 150 миллионов рублей), это не просто «съедает» всю годовую прибыль. Это изымает оборотные средства, необходимые для закупки товара, выплаты зарплат и аренды. Фактически, один такой штраф банкротит предприятие. Более того, не стоит забывать и об уголовной ответственности по статье 178 УК РФ, которая грозит реальным лишением свободы для руководителей, если доход от картеля признан крупным.

«Таран», «Карусель» и другие схемы, которые видит робот ФАС

Чтобы защитить бизнес, вы должны понимать логику обвинения. ФАС ищет типичные модели поведения, которые экономически невыгодны для самостоятельного игрока, но выгодны для группы.

Самая известная схема — «Таран». Суть ее в том, что две компании резко снижают цену в начале аукциона, демпингуют, отпугивая добросовестных конкурентов. А потом их заявки отклоняются из-за (якобы) ошибок в документах, и побеждает третья компания (сговорщик), которая сделала минимальное снижение цены. Алгоритмы ФАС в 2026 году вычисляют такие паттерны мгновенно. Если вы видите, что на торгах происходит что-то подобное, а вы просто случайно оказались рядом — это повод для серьезного внутреннего аудита.

Другая схема — «Ротация» или «Карусель». Это когда компании, участвующие в торгах, по очереди выигрывают контракты с минимальным снижением цены (0,5–1%), создавая видимость конкуренции. Сегодня ты выиграл, завтра — я, послезавтра — третий участник. Для внешнего наблюдателя — тишь да гладь, для аналитической системы ФАС — статистическая аномалия, указывающая на раздел рынка.

Внезапная проверка (рейд): правила выживания

Что делать, если к вам в офис пришли сотрудники ФАС? В профессиональной среде это называется «рейд на рассвете» (dawn raid). Главное правило, о котором я говорю всем доверителям Malov & Malov: не препятствуйте, но фиксируйте каждое действие.

Инспекторы имеют право на осмотр территорий, помещений, документов и — что критически важно в 2026 году — на доступ к электронным носителям информации. Попытка физически уничтожить флешку, выдернуть сервер из розетки или удалить переписку в мессенджере в момент проверки будет трактоваться против вас. Современные криминалистические средства позволяют восстановить удаленные данные, и тогда к обвинению в картеле добавится обвинение в воспрепятствовании проверке.

Однако вы имеете полное право (и должны им воспользоваться) пригласить своего юриста или адвоката для участия в проверке. До его приезда вы можете не давать никаких устных пояснений, ссылаясь на статью 51 Конституции РФ. Ваша задача — следить, чтобы в протокол были внесены все действия инспекторов, и не допускать осмотра личных вещей сотрудников, если на то нет специальных санкций.

Тема картельных сговоров обширна и требует глубокого погружения в нюансы. Для тех, кто хочет детально разобраться в механизмах защиты и превентивных мерах, полезен Источник, где разбираются актуальные стратегии поведения компании при угрозе оборотных штрафов. Изучение таких материалов помогает сформировать правильную правовую позицию еще до визита контролеров.

Программа освобождения от ответственности: дилемма заключенного

Российское законодательство предусматривает уникальный механизм, который называют «явкой с повинной» или программой смягчения ответственности (Leniency). Суть проста: первый участник картеля, который добровольно сообщит в ФАС о сговоре и предоставит доказательства, полностью освобождается от административной ответственности (от того самого оборотного штрафа).

Это классическая «дилемма заключенного». Если вы понимаете, что сговор был, и ФАС уже начало копать, у вас есть выбор: ждать штрафа или сдать подельников. Бизнес — дело циничное. В моей практике были случаи, когда вчерашние партнеры наперегонки бежали в антимонопольную службу, чтобы стать «первым» и спасти свои миллионы, оставив остальных платить гигантские штрафы. Это жестокий, но законный способ защиты активов в критической ситуации.

Антимонопольный комплаенс как единственная надежная защита

Но лучшая битва — та, которой не было. В 2026 году стандартом для серьезного бизнеса стало внедрение системы антимонопольного комплаенса. Это не просто папка с бумагами. Это система внутренних процедур, которая не позволяет сотрудникам совершать глупости.

Комплаенс включает в себя аудит участия в торгах, обучение менеджеров (что можно писать в чатах конкурентам, а что нельзя), и настройку IT-систем. Более того, наличие эффективно работающей системы комплаенса официально признается смягчающим обстоятельством при расчете штрафа, если нарушение все-таки произошло. Это ваша страховка. ФАС видит: руководство компании не хотело нарушать закон, это эксцесс исполнителя. Отношение регулятора в таком случае кардинально меняется.

Резюмируя сказанное: эра «договорняков» закончилась. Прозрачность экономики стала почти абсолютной. Защитить бизнес можно только системным подходом: чистотой цифровых следов, отказом от серых схем на торгах и готовностью юридически грамотно отстаивать свою позицию с первой минуты проверки.

Советы пользователю, который задал вопрос

Исходя из ситуации, описанной в вопросе, я рекомендую предпринять следующие конкретные шаги прямо сейчас:

1. Проведите цифровой аудит. Попросите IT-специалистов или внешних консультантов проверить историю подачи заявок на тендеры за последние 3 года. Ищите совпадения IP-адресов с конкурентами, идентичные свойства файлов и метаданные. Если найдете — у вас серьезные риски, к которым нужно готовить правовую позицию заранее.
2. Запретите «дружеское общение». Выпустите внутренний приказ, категорически запрещающий сотрудникам отдела продаж и тендерного отдела вести любую переписку с сотрудниками компаний-конкурентов в мессенджерах и по электронной почте по вопросам цен и участия в торгах.
3. Разработайте «Тревожную папку». В офисе должна быть инструкция для секретаря и сотрудников на случай прихода ФАС: кому звонить (телефон адвоката), что отвечать, где лежат документы, которые обязаны предоставить, и как не давать лишнего. Паника во время проверки — лучший подарок для инспектора.
4. Оцените риски по программе смягчения. Если внутренний аудит выявит реальный сговор, который невозможно скрыть, всерьез рассмотрите вариант добровольного заявления в ФАС (статья 14.32 КоАП РФ, примечание 1). Это может сэкономить компании сотни миллионов рублей, хотя и испортит отношения с «партнерами» по сговору. Безопасность собственного бизнеса всегда должна быть в приоритете.